中共402永利手机版网址委員會關于做好發展黨員工作的意見
2017-04-20 點擊：[]
為做好新形勢下發展黨員工作，保證新發展的黨員質量，保持黨的先進性和純潔性，根據《中國共産黨章程》、《中國共産黨發展黨員工作細則》等文件精神，結合我校實際，就做好我校發展黨員工作提出以下意見。
一、充分認識做好新形勢下發展黨員工作的重大意義
1．高校黨的建設工作是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，發展黨員工作是高校黨的建設的基礎性工作。高校是人才培養的搖籃，是高知識群體和青年學生聚集的地方。高校高層次人才、中青年教師和青年學生掌握豐富的科學文化知識，富有發展潛力，是國家人才資源的重要組成部分。及時把高層次人才、中青年教師和青年學生中具備黨員條件的優秀分子凝聚到黨的隊伍和事業中來，是學校育人工作的重要環節，是以黨建為核心、全面加強學校思想政治工作的有效途徑，有利于營造崇尚先進、學習先進、争當先進的政治氛圍，完成好培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人的根本任務。
2．近年來，學校各基層黨組織認真做好發展黨員工作，一大批優秀教師和青年學生加入到黨組織中來，為黨注入了新鮮血液。廣大黨員充分發揮先鋒模範作用，在學校各項事業中勤奮工作、無私奉獻，為學校改革建設與發展作出了積極貢獻。随着社會主義市場經濟的快速發展和日益加快的全球化進程，我們黨長期面臨“四大考驗”和“四種危險”，都對黨員隊伍建設提出了新課題新挑戰。我校發展黨員工作存在一些不适應新形勢新任務的問題，主要有：學生入黨動機呈現多樣化，入黨積極分子培養教育不夠紮實有效，黨員繼續教育和管理還不到位等。這些問題如不及時解決，勢必影響發展黨員的質量。因此，我校各基層黨組織一定要從加強黨的執政基礎，提高黨的執政能力建設的高度，從保證黨的事業後繼有人、興旺發達的高度，充分認識做好新形勢下發展黨員工作的重大意義，以高度的政治責任感和曆史使命感，認真紮實地做好這項工作。
二、做好發展黨員工作的總體要求和主要原則
3．做好發展黨員工作的總體要求是：堅持以中國特色社會主義理論為指導，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，把吸收具有馬克思主義信仰、共産主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為基層黨組織一項經常性重要工作，堅持标準，嚴格程序，嚴肅紀律，提高發展黨員工作的科學化規範化水平，保證發展黨員質量，建設一支規模适度、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。
4．做好發展黨員工作的基本原則是：（1）政治标準放在首位的原則。嚴格按照黨章規定的黨員标準，突出先進性，着重看發展對象是否具有堅定的理想信念和良好的道德品行，是否自覺為黨的綱領而努力奮鬥，是否在工作、學習和社會生活中起先鋒模範作用。（2）堅持慎重發展、均衡發展的原則。積極穩妥地對黨員發展數量和結構進行調控，使黨員隊伍保持适度規模，黨員質量不斷提高，黨員隊伍結構不斷優化，确保發展黨員工作有領導、有計劃地進行。（3）堅持入黨自願的原則。入黨自願，是由黨的性質和宗旨決定的。有了入黨要求，并自願提出入黨申請，經過黨組織的培養和考察，确實具備黨員條件的才可以吸收入黨。（4）堅持個别吸收的原則。成熟一個，發展一個，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨内。禁止突擊發展，反對“關門主義”。
三、堅持把思想建設放在首位，将培養教育貫穿發展黨員工作的全過程
5．把發展黨員工作的着力點放在對入黨積極分子培養教育上。新生入校後，通過入學教育、軍訓、團組織活動等多種形式，宣傳黨的基本知識，激發學生的政治熱情。采取黨員推薦、群團組織推優等方式，由支部委員會（不設支部委員會的由支部黨員大會）研究決定，及時将基本素質好、入黨積極性高、有培養發展前途的入黨申請人确定為入黨積極分子。新教師入職後，要把握最佳時機，鼓勵他們積極向黨組織靠攏，主動提出入黨申請。采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨内有關活動，給他們分配一定的社會工作以及集中培訓等方法，對入黨積極分子進行馬克思列甯主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的曆史和優良傳統、作風教育以及社會主義核心價值觀教育，使他們懂得黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助他們端正入黨動機，确立為共産主義事業奮鬥終身的信念，使入黨積極分子在思想上認同黨的理論，學習和工作中接近黨的組織，行動上努力進步，積極向黨組織靠攏。黨支部、培養聯系人要把培養教育工作做細、做紮實，定期召開入黨積極分子培養聯系人會議，分析入黨積極分子思想狀況，提出培養措施。培養聯系人經常了解入黨積極分子思想現實表現，每半年對入黨積極分子進行一次全面考察，提出要求，使其克服不足，端正入黨動機，明确努力方向。建立動态管理機制，及時調整不合格人員，保證入黨積極分子質量。
6．重視和加強對預備黨員的繼續教育。通過黨的組織生活、聽取本人彙報、個别談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員進行教育和考察，着重考察其對黨的理論、宗旨、路線、方針、政策和黨員标準的認識，使每個預備黨員在組織入黨的同時解決好思想入黨問題。嚴格組織生活，加強黨性鍛煉，使黨員自覺服從黨的領導，遵守黨的紀律，進一步增強為實現黨的路線和綱領而奮鬥的信心和決心。
7．構建多層次、多渠道教育培訓體系。完善班級黨章學習小組、學院黨校和學校黨校三級培養教育機制，使黨校成為培養教育入黨積極分子的重要陣地和黨員黨性鍛煉的熔爐。發揮“兩課”教育的優勢，積極推進中國特色社會主義理論體系“三進”工作，加強思想政治教育進網絡、進社區、進社團工作，創新思想政治教育方法，為廣大學生黨員和入黨積極分子所歡迎。不斷拓寬黨員和入黨積極分子社會實踐鍛煉的渠道。各學院黨委和黨委學生工作部、團委要統籌規劃，協調配合，組織學生黨員和入黨積極分子參加“三下鄉”、青年志願者、挂職鍛煉等活動，使他們了解黨情、國情、民情、社情，增強對勞動人民的感情，牢固樹立為黨和人民的事業長期艱苦奮鬥的思想，在工作實踐中盡快成長和成熟起來。各學院黨委要充分發揮共青團的助手和後備軍作用，依托學校、學院、班級三級團組織建立健全政治理論社團組織，通過組織學習、演講、論壇等形式，不斷激發學生學習理論的政治熱情，将更多的優秀學生吸引到黨組織周圍。
四、加強制度建設，不斷提高發展黨員工作科學化規範化水平
8．推薦與公示制度。确定入黨積極分子，嚴格執行黨員推薦和群團組織推優制度；确定發展對象，要聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群衆意見。對近期發展對象和近期轉正的預備黨員實行公示制度，提高發展黨員工作的透明度、公信力，使發展的黨員具有良好的群衆基礎。
9．綜合政審制度。黨組織必須對發展對象進行政治審查。政治審查采取同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況以及必要的函調或外調等方式。政治審查必須嚴肅認真、實事求是，注重本人的一貫表現，形成結論性材料。凡是未經政治審查或政治審查不合格的，不能發展入黨。
10．發展對象集中培訓制度。發展對象應參加短期集中培訓，培訓時間一般不少于三天（或不少于二十四個學時），主要學習黨章、《關于黨内政治生活的若幹準則》等文件，中央組織部組織編寫的入黨教材，可以作為學習輔助的材料。培訓結束後，發展對象要參加結業考試，經考核合格的，頒發結業證書。未經培訓或培訓不合格的，除個别特殊情況外，不能發展入黨。
11．預審制度。對二級黨委（黨總支）審查同意的發展對象，由黨建督導員對發展對象的條件、培養考察情況及其材料進行全面審查，學校黨委組織部召開預審會議進行預審。根據需要聽取紀檢監察等部門的意見。經審查同意發展的，可以列入近期發展計劃；不同意發展的，要做好思想教育工作，繼續進行培養考察。發展對象未來三個月内将離開學習、工作單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續。
12．無記名投票表決制度。召開讨論接收預備黨員的支部大會，與會黨員對發展對象能否入黨進行充分讨論，并采取無記名投票方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。支部大會讨論兩個以上的發展對象入黨時，必須逐個讨論和表決。
13．組織員談話制度。審批預備黨員前，應當指派黨委委員或組織員與發展對象談話，作進一步的了解，并幫助發展對象提高對黨的認識。談話人應當将談話情況和自己對發展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共産黨入黨志願書》上，并向二級黨委（黨總支）彙報。
14．黨委審批制度。學校黨委召開常委會議對發展對象進行審批，審批預備黨員時，必須集體讨論和表決。學校黨委主要審議發展對象是否具備黨員條件、入黨手續是否完備。發展對象符合黨員條件、入黨手續完備的，批準其為預備黨員。學校黨委審批意見寫入《入黨志願書》，注明預備期的起止時間，并通知報批的二級黨委（黨總支）。黨支部應當及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，做好思想工作。
15．發展黨員責任追究制度。嚴格履行發展黨員的工作程序，保證發展黨員工作的嚴肅性。堅持和完善發展黨員工作的民主公開制度，增強透明度。嚴格執行發展黨員工作責任追究制度，對發展黨員工作中出現的違紀違規問題和不正之風，應當嚴肅查處。對不堅持标準、不履行程序、超過審批時限和培養考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人應當進行批評教育，情節嚴重的給予紀律處分。典型案例應當及時通報，對違反規定吸收入黨的，一律不予承認，并在支部大會上公布。對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，應當依紀依法嚴肅處理。
五、切實加強對發展黨員工作的組織領導
16．學校各級黨組織應當把發展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務公開的重要内容。認真落實發展黨員工作領導責任，各級黨組織要深入實際調查研究，定期專門研究發展黨員工作，找準影響和制約發展黨員工作的主要問題，提出切實加強和改進工作的措施。學校黨委組織部要科學制定發展黨員工作的中、長期規劃，正确處理數量與質量、重點與一般、培養與發展的關系，加強宏觀調控、調查研究和指導檢查，把好預審關，及時發現和解決存在的問題，确保發展黨員工作有計劃、有步驟地進行。
17．堅持德才兼備和專兼結合的原則，建立一支綜合素質高、數量充足、專兼結合的黨務幹部隊伍。重視對專兼職組織員的選拔、配備，充分發揮組織員在發展黨員工作中的重要作用。重視黨務幹部隊伍建設，采取多種形式加強黨務幹部隊伍的理論與業務學習培訓，定期舉辦教工黨支部書記培訓班、學生黨支部書記培訓班、組織員學習班、黨課教師研讨班，不斷提高他們的政治素質和業務水平。
18．堅持與時俱進，解放思想，以改革的精神深入研究發展黨員工作面臨的新情況、新問題，開拓新思路，探索新途徑，創造新經驗。發揚求真務實的精神，狠抓各項政策、措施的落實，努力把我校發展黨員工作提高到一個新水平。
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