為建設高素質的黨員隊伍，保持基層黨組織的先進性和純潔性，根據《中國共産黨章程》、《中國共産黨普通高等學校基層組織工作條例》和中央關于加強黨員隊伍建設有關文件精神，結合我校實際，現就進一步加強我校黨員教育管理服務工作提出以下意見。

      一、充分認識做好黨員教育管理服務工作的重要意義

      1．做好黨員教育管理服務工作是保持基層黨組織先進性和純潔性的重要保障。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程。長期以來，我校廣大黨員在推動人才培養、科學研究、服務社會、促進和諧、服務師生中充分發揮了先鋒模範作用。加強和改進新形勢下黨員的教育管理服務工作，對于提高黨員素質，更好地發揮黨員先鋒模範作用；對于加強基層黨組織建設，密切黨群、幹群關系，提高基層黨組織的凝聚力、号召力和戰鬥力；對于全面貫徹落實黨的基本路線和教育方針，促進各項工作，全面建設高水平大學，都具有十分重要的意義。

      2．黨員教育管理服務工作面臨新形勢新任務。随着改革開放和社會主義市場經濟深入發展，随着黨員隊伍越來越壯大，管黨治黨任務更加艱巨。在世情、國情、黨情繼續發生深刻變化的新形勢下，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，特别是我們黨長期面臨“四大考驗”和“四種危險”，都對黨員隊伍建設提出了許多新課題新挑戰。我校黨員教育管理和服務工作還存在一些不适應新形勢新任務要求的問題，主要表現在：黨員教育管理服務的方式和手段比較單一；黨内組織生活的質量不高；個别黨員理想信念不夠堅定、宗旨意識弱化、組織紀律不強等等。這些問題不及時解決，必将影響基層黨組織的凝聚力、号召力和戰鬥力。 

      二、加強黨員教育管理服務工作的總體要求和主要原則

      3．加強黨員教育管理服務工作的總體要求是：堅持以中國特色社會主義理論為指導，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持解放思想、改革創新，明确目标、突出重點，健全機制、務求實效，逐步形成系統、科學、規範、有效的黨員教育管理服務機制，進一步提高黨員隊伍的整體素質，建設一支信念堅定、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，充分發揮廣大黨員在學校改革發展穩定和教學、科研、管理、服務等各項工作中的先鋒模範帶頭作用。

      4．加強黨員教育管理服務工作的主要原則是：（1）堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則。增強管黨治黨意識，把從嚴治黨貫穿于黨員隊伍建設的全過程，貫穿于黨員教育管理服務的各個環節，始終保持黨的先進性和純潔性。（2）堅持教育管理和服務關懷并重的原則。對黨員，既要從嚴管理、加強教育，也要充分保障黨員的各項權利，維護黨員的合法權益，健全黨内激勵關懷幫扶機制。（3）堅持因地制宜、分類管理的原則。根據黨員的不同崗位、不同特點，實施分類管理，增強黨員教育管理的針對性實效性。（4）堅持求真務實、改革創新的原則。研究新形勢下黨員教育管理服務工作的特點和規律，建立健全黨員“長期受教育，永葆先進性”長效機制，不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗，探索新方法，使黨員教育管理工作既體現時代性，又體現先進性。

      三、加強對黨員的教育、管理和服務，增強黨員隊伍的生機與活力

      5．構建多層次、多渠道的黨員經常性學習教育體系。根據形勢任務需要和黨員隊伍實際，科學制定黨員教育培訓計劃，确定教育培訓内容，加強對黨員教育培訓工作的宏觀指導。以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，對黨員進行中國特色社會主義理論，黨的基本路線、基本綱領、基本理論和形勢任務教育，并教育黨員掌握科學文化知識和專業技能，不斷提高黨員的政治素質和業務素質。對教職工黨員，重點圍繞立德樹人、教書育人、促進學生德智體美全面發展開展黨員培訓；對學生黨員，重點圍繞堅定理想信念、加強黨性修養、争做中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人開展黨員培訓。辦好基層黨組織負責人培訓和新黨員培訓。采取培訓班、黨課、報告會、專題研讨、知識競賽和參觀考察學習等多種形式，将黨員培訓與幹部培訓、團員培訓結合起來，對黨員分期、分批、分層次進行培訓。采用觀看電視片、先進人物報道等方式，組織黨員學習重大先進典型和身邊先進典型，發揮先進典型的示範引領作用。同時，運用違紀違法的反面典型教育警示黨員。結合黨員實際和工作需要，确定特色鮮明的黨日主題，組織黨員開展學習培訓或實踐活動。充分利用報刊、手機、互聯網等大衆傳媒開展教育培訓，不斷探索黨員喜聞樂見、簡便實用的教育培訓新手段。充分發揮黨校在黨員教育培訓中的主渠道、主陣地作用，把黨員教育培訓作為黨校主要任務。

      6．嚴格經常性的黨内組織生活。堅持和完善黨支部“三會一課”、民主評議黨員、民主生活會、黨内談心和黨員思想彙報制度，堅持每兩周一次黨的生活制度，嚴明黨的政治紀律和組織紀律。黨組織對黨員參加組織生活的情況要經常進行督促檢查，對無故不參加組織生活的黨員，要及時給予批評幫助。每年年底，以黨支部為單位，在學習、征求意見、自我總結的基礎上召開組織生活會，開展民主評議。改進和完善民主評議黨員方式，将民主評議的結果作為黨員獎懲的重要依據。同時，按照上級統一部署，每5年集中開展一次黨員黨性分析活動。健全黨員能進能出機制，及時處置不合格黨員，使黨員隊伍更加純潔。

      7．加強黨員組織關系管理。黨員外出進修、實習、講學等活動，有固定地點、時間在6個月以上的，應将組織關系轉至所去單位或者單位所在地黨組織；時間在6個月以内的，開具黨員證明信；短期外出開會、學習等，不轉組織關系，不開黨員證明信。外出時間較長但無固定地點無法轉移組織關系的，使用《流動黨員活動證》。畢業時暫未落實就業單位的學生黨員，可将黨員組織關系轉移到本人或者父母居住地的街道、鄉鎮黨組織，也可随同檔案轉移到縣以上政府所屬公共就業和人才服務機構黨組織。因公出國（境）的黨員，出國（境）前應向黨組織履行請假手續，按規定交納黨費，回國後恢複組織生活；因私出國（境）的黨員，應辦理保留或停止黨籍手續，回國後向黨組織彙報思想，經黨支部讨論和學校黨委組織部批準後可恢複組織關系。黨員外出期間要與黨支部保持聯系，彙報情況。

      8．健全黨内激勵關懷幫扶機制。以保障黨員的各項權利，維護黨員合法權益為基礎，堅持從思想、工作、生活上關心和愛護黨員，通過走訪慰問、談心談話、結對幫扶、設立黨内幫扶資金等措施，幫助支持生活困難黨員和老黨員，及時解決他們的實際困難，增強黨員的歸屬感、光榮感和責任感。

      9．紮實做好服務師生工作。圍繞立德樹人，推動高水平大學建設，充分發揮黨員的先鋒模範作用。通過積極開展“創先争優”、“黨員先鋒崗”、“黨員服務窗口”等多種形式的主題實踐活動，利用“黨員志願者”、“黨員服務周”、“黨員服務站”等載體，紮實做好基層黨組織和黨員聯系和服務師生工作，讓師生切實感受到黨組織的關心和溫暖。加大優秀共産黨員的表彰力度，發揮先進典型的示範帶動作用。

      四、加強組織領導，确保黨員教育管理服務工作落到實處

      10．落實領導責任制。學校各基層黨組織要充分認識新形勢下加強黨員教育管理服務工作的重要意義，加強領導、明确責任，将黨員教育管理服務工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職評議和黨務公開的重要内容。黨組織負責人作為第一責任人，要切實負起領導責任，學校有關職能部門要加強統籌規劃和督促檢查，總結推廣先進典型經驗，及時查找解決存在的問題，不斷推動工作，形成齊抓共管，層層抓落實的工作格局。

      11．完善保障措施。加大基層黨建工作投入，強化基層基礎保障。建立穩定經費保障機制，黨員教育培訓費列入學校經費預算，留存和返還的黨費主要用于黨員教育培訓。加強活動場所建設，完善黨員活動室，建立多種形式的黨員教育實踐服務基地。